环境保护

《中华人民共和国南极活动与环境保护法》是第十四届全国人大常委会第二十五次会议通过的法律，旨在规范中国在南极地区开展科学考察、旅游等活动，并保护南极生态环境。该法共七章，确立了南极活动许可制度和国务院海洋主管部门的监管职责，明确禁止在南极进行军事活动和矿产开采，强化了环境保护原则与应急机制，自2027年1月1日起正式施行，填补了中国在南极领域的立法空白。

立法背景与沿革

该法于2026年11月6日由第十四届全国人大常委会第二十五次会议通过。其立法目的是平衡科学探索、合理利用与环境保护，构建人类命运共同体。在法律制定前，中国在南极缺乏专门的国内立法，相关活动主要依据《南极条约》体系及国内既有法律法规，此次立法填补了国内立法空白，明确了国家建立健全南极考察制度。

核心制度与监管

法律确立了南极活动许可制度，规定在南极开展活动须依法申请并获得许可。国务院海洋主管部门负责监管职责，加强对南极考察活动的管理和规范。该法对开展南极旅游活动作出明确规定，要求相关活动必须符合环境保护要求，不得对南极自然环境造成损害，确保活动合法合规进行。

环保与禁止事项

该法明确绿色低碳原则，禁止在南极进行任何军事活动及矿产开采活动。法律强化了环境保护与应急机制，要求活动组织者建立应急预案，确保在发生环境紧急情况时能及时响应。此外，法律还强调保护南极历史遗址，平衡科学探索与生态保护关系，彰显中国在极地治理中的大国担当。