云南“十五五”规划锚定2030目标，深化面向南亚东南亚数字丝路合作
近日，云南省人民政府正式印发《数字云南建设“十五五”规划》，该文件依据《云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》制定。规划明确，云南省将紧抓面向南亚东南亚数字信息大通道建设的战略机遇，确立以“数”和“智”为双轮驱动的发展路径，旨在持续夯实数字基础设施、数据要素及数智技术三大基础，从而全方位筑牢数字安全屏障。
地处中国西南边陲的云南省，与缅甸、老挝、越南三国接壤，并与南亚东南亚多国毗邻，近年来正加速推进面向南亚东南亚辐射中心建设。此次发布的《规划》设定了清晰的远期目标，即到2030年，数字信息大通道需实现高效畅通，“数字信息大通道+产业”行动应显现明显成效，同时跨境数字合作将进入蓬勃开展阶段，进一步织密面向南亚东南亚的数字丝绸之路合作纽带。
在具体实施层面，云南致力于增强数字辐射能力，重点推进跨境数字基础设施的“硬联通”。这包括高标准建设和运营昆明国际通信业务出入口局，并支持申请国际通信信道出入口局。此外，云南还计划探索建设国际数据中心，积极推进词元出海，并在交通物流、能源、电商、文旅、遥感等领域探索建设跨境可信数据空间，以加强北斗通信、导航、遥感服务在南亚东南亚地区的规模应用。
除硬件设施外，“软联通”建设同样被置于重要位置。《规划》指出，云南将推动开展数据跨境流动、数字经贸规则及网络安全标准等领域的对话交流与制度衔接，旨在共建跨境数据规则标准。为此，云南计划在自由贸易试验区及沿边经济合作区建立数据跨境流动负面清单和分级分类管理制度，以规范并促进数据要素的有序跨境流通。
在人文与产业协同方面，云南正推进跨境数字人文民生“心联通”，重点建好用好国家文化大数据南亚区域中心（云南省域中心）以及面向南亚东南亚影视译制基地。通过创新办好澜湄国际电影周、澜湄视听周等文化交流活动，云南旨在深化人文纽带。同步推进的跨境数字经济贸易“产联通”举措，包括实施“数字信息大通道+产业”行动，建设金砖国家数字产业生态网络（昆明）城市节点，并组织实施数字领域援外培训项目。
为深化产业合作，云南还提出创新“展仓播”一体化经营模式，并深化智慧口岸建设，以提升跨境贸易效率。这一系列组合拳不仅涵盖了从基础通信到数据规则，再到文化经贸的多维度布局，更体现了云南作为面向南亚东南亚辐射中心在数字领域的战略雄心。通过全方位、多层次的协作机制，云南期望在“十五五”期间显著提升区域数字经济的整体竞争力与合作深度。
