税收征管法修订草案征求意见，强化纳税人权益保护
11月6日，税收征收管理法修订草案经过十四届全国人大常委会第二十五次会议初次审议后，其全文正式向社会公开。此举旨在广泛征集社会各界意见，为后续立法工作提供基础。该草案针对现行税收征管法实施多年后出现的问题，进行了系统性的调整与优化。
现行税收征管法自1992年出台，2001年进行全面修订，距今已有25年历史。随着时间推移，原法律条款与实际征收、缴纳实践之间的适配度下降，矛盾日益突出。因此，亟需通过修订来回应新经济形势下的法律需求，解决长期存在的制度短板。
此次修订草案共包含六章100条，相较于现行法律，新增了13条，删除了7条，修改了75条。草案保持了基本架构不变，重点落实党中央及国务院的决策部署。其核心目标包括适应新业态发展、落实税收法定原则、对接个税改革，以及巩固税收征管改革成果，从而营造更公平、透明且可预期的经营环境。
在保护纳税人权益方面，草案引入了多项保护措施。其中，对税款滞纳金设置了不超过两倍的封顶限制，并增加了若干免予加收滞纳金的情形。此外，取消了提起行政复议前必须缴清税款或提供担保的规定，确保纳税人能够更便捷地行使行政救济权利，不再受制于前置经济负担。
同时，草案着力规范税务执法行为，明确了税务机关依法履职的要求，并完善了税款追征措施及相关法律责任。针对逃税、造成少缴税款后果及未造成少缴税款后果等不同情形，草案分别设定了差异化的处罚幅度，体现过罚相当原则，推动执法走向严格、规范、公正与文明。
面对数字经济浪潮，草案明确互联网平台企业需按规定办理平台内经营者及从业人员的纳税申报等涉税事宜，以适应新经济、新业态的健康发展。同时，草案注重与刑法修正案、民法典等法律的衔接，明确法律适用标准，减少执行争议，有助于稳定市场预期，助力全国统一大市场建设。
目前，该修订草案已在中国人大网公布。公众可登录网站查阅全文，并在规定期限内通过线上渠道提交意见，或将书面意见寄送至全国人大常委会法制工作委员会，共同参与税收法治建设进程。
