受权发布中华人民共和国南极活动与环境保护法全文

2026年11月6日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议正式通过了《中华人民共和国南极活动与环境保护法》。这部法律旨在规范中国公民、法人及非法人组织在南极开展的各类活动，同时强化对南极生态环境的保护力度。法律的颁布标志着中国在极地事务管理上进入了法治化新阶段，体现了国家参与全球治理的多边主义立场。

根据新法规定，国务院海洋主管部门将承担南极活动组织协调与监督管理的核心职能。渔业渔政、交通运输及文化和旅游等部门则需在各自职责范围内配合工作。法律明确确立了南极活动的许可制度，申请者需提交包括环境影响评估、应急计划及保险证明在内的完整材料。对于重大南极活动，主管部门还将征求外交部门意见，确保行动符合国家整体利益与国际条约义务。

在环境保护方面，法律严禁在南极实施具有军事性质的措施，并禁止开展与矿产资源有关的活动，仅限科学研究除外。进入南极的船舶必须防止海洋污染，活动组织者需对废弃物实施分类处理并记录处置结果。法律特别强调，除为科学研究取得许可证外，禁止引入非本地动植物、捕捉南极生物或进入特别保护区。这些规定旨在最小化人类活动对南极脆弱生态系统的干扰。

新法还建立了视察、观察与检查机制，要求国家依据《南极条约》及其议定书开展相关工作。若发生突发环境事件或安全威胁，参与者可采取必要应急措施，但须及时向主管部门报告。此外，法律鼓励绿色低碳活动，支持清洁能源应用，并要求对在南极工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。通过完善保障与监督体系，该法致力于提升国家在南极的安全进出、科学考察及和平利用能力。