发改委部署“十五五”民生工程：扩容学位、改造病房及规范养老托育收费
11月10日，国家发展改革委在奋进“十五五”系列新闻发布会上，详细阐述了增进民生福祉的具体举措。针对教育、养老、医疗及物价等关键领域，相关部门明确了未来阶段的资源配置重点，旨在通过系统性改革解决群众身边的急难愁盼问题，提升公共服务供给水平。
在教育资源配置方面，国家发展改革委社会发展司副司长黄玮茹指出，当前幼儿园至初中学龄人口已达峰，而高中及高等教育需求持续增长。为此，国家将多渠道增加普通高中学位，支持各地扩建教学楼及宿舍设施，以缓解入学焦虑。高等教育领域则计划稳步扩大优质本科招生，引导“双一流”高校优先利用新增资源，并支持新建新型研究型大学及高水平职业本科学校，为家庭提供更丰富的选择。
聚焦“一老一小”照护难题，政策重点在于改善机构条件与优化社区服务。养老领域将推进老旧机构升级，确保护理型床位占比达到73%，并扩大医养结合供给。托育方面，将实现地市级托育综合服务中心全覆盖，鼓励用人单位办托。社区层面，通过盘活闲置资源建设集成式服务设施，提供日间照料与短期托养；居家服务则拓展助餐助洁等上门项目，在偏远地区发展流动性养老，让服务更贴近生活。
医疗资源下沉与住院环境改善同步推进。黄玮茹介绍，“十五五”时期将统筹实施医疗卫生强基工程，重点支持县域共享中心建设，提升乡镇卫生院服务能力。针对病房拥挤问题，今年已安排中央投资200多亿元，将2万间4人及以上病房改造为2至3人间，增设卫生及空调设施。此外，将建立三级医院治疗、二级医院康复及基层护理的接续机制，解决术后康复断档问题，提升患者就医体验。
在价格管理上，国家发展改革委价格司副司长张璐琴强调，通过建立收费目录清单，规范托育、养老及殡葬等行业收费。政策明确普惠托育服务平均价格下降约13%，普惠托位供给增长近20％。通过政府指导价管理基本服务，市场调节个性化服务，确保“价格可负担、质量有保障”。同时，强化监管以杜绝乱收费，让机构收费清清爽爽，用户交费明明白白，避免隐形消费陷阱。
针对粮油、肉蛋及蔬菜等民生商品价格，发改委建立了产供储销全链条调控体系。粮食生产实现二十二连丰，产量稳定在1.4万亿斤以上。地方政府储备能满足36个大中城市15天以上的成品粮及食用油消费，北方大城市冬春蔬菜储备可满足7天左右需求。通过多部门协同、严监管及平价销售等措施，确保在极端天气或节假日期间市场量足价稳，充分发挥制度优势，兜牢民生底线。
