汕尾海洋牧场协商助推紫海胆产业突破，38个项目总投资约97亿元

11月3日，由“讲好中国式商量故事”采访团组成的记者团队抵达广东省汕尾市国泰海洋牧场养殖基地。现场可见防波堤内的重力式网箱阵列，岸线旁的万吨级冷链仓库内物流繁忙。此次调研聚焦紫海胆这一特色海产，见证其如何借助政协协商机制，从科研实验室走向规模化产业应用，成为汕尾打造现代化海洋牧场的关键一环。

汕尾市委、市政府将现代化海洋牧场视为推动海洋经济高质量发展的核心抓手，落实“百千万工程”要求。通过统筹海域收储、优化审批流程及完善产业配套，当地致力于构建涵盖育种、养殖、科技、加工及冷链物流的全产业链。市政协同步将海洋牧场建设列为重点协商议题，组织委员深入一线调研，确保科研成果转化中的实际诉求能直达决策层，加速产业落地进程。

汕尾市政协委员黄献培是这一进程的推动者。身为暨南大学水生生物学博士，他2017年回到家乡从事博士后研究，专注本地高端水产资源保育。2023年10月起，他出任市海洋产业研究院院长。黄献培指出，紫海胆曾在上世纪90年代出口日本，后因资源枯竭，近年产值不足原来的5%。重新人工繁育该品种，既是科研攻关，也是紧迫的产业需求。

科研团队攻克了紫海胆幼体成活率低的难题，将其从5‰提升至10%。更突破的是“蚝—胆—藻”立体生态养殖模式：上层海藻净化水质，中层生蚝滤食微藻，底层紫海胆清理残饵。监测显示，该模式使水体氮磷富营养化指标下降10%以上，单位水体产值提升两到三倍，实现了同一片海域的高效利用。

技术成熟后，产业落地却遭遇瓶颈。中试成功后，企业接手量产时面临用地审批慢、用海手续繁及养殖保险缺失等问题。黄献培将一线数据转化为提案和专题报告，通过“市委书记倾听政协委员之声”渠道反映堵点。市委书记当场决策，市政协领导次日牵头调研，一周内梳理痛点并上报逐个破解，最快用海项目从对接至下海仅用时77天。

黄献培近年来围绕海洋牧场连提七件提案和专题报告，涉及保险、种苗、物流及学科建设等，多数获市主要领导批示落实。2025年10月，《汕尾市现代化海洋牧场发展促进条例》施行，作为广东首部相关市级法规，它将生态监测、碳汇保险等写入制度，为产业长期发展提供法律保障。该条例的落地，标志着协商机制从会场延伸至项目现场的闭环已经形成。

截至2026年，汕尾海洋牧场已构建完整产业生态，累计开工项目38个，总投资约97亿元，建成养殖网箱766个，计划年内新增1300个，收储养殖用海超7600公顷。上半年全市海水养殖产量同比增长12%。黄献培预测，到2035年海水养殖将达60万吨、全产业链破千亿。当前重点在于通过活鲜物流技术，将产品直接送至大湾区餐桌，提升附加值，让品牌与渠道成为新的增长极。