海南细化住房销售新规 预售资金监管与开发商分账管理强化

海南省住房和城乡建设厅等三部门于11月5日正式印发相关通知，在原有现房销售制度基础上，对交易风险防控、资金监管及项目开发服务等方面进行细化规范，旨在进一步稳固房地产市场的长期健康发展。

按照通知要求，自2026年8月28日起新出让土地的商品住房项目，将全部纳入现房销售管理体系。此前出让土地的项目则根据时间节点执行不同政策，2020年3月8日前的地块允许继续预售，而该日期至新规实施日期间的地块则维持原有现房销售规定。

对于申请预售的项目，新规设定了严格的准入条件。新出让土地的项目必须满足单体建筑主体结构封顶这一硬性标准；而对于历史存量项目，各地需合理设定监管额度，确保监管资金足以覆盖工程建设所需费用，以防范资金链风险。

资金监管方面，文件确立了房地产项目主办银行制度。企业与银行双向选择后，项目存续期间的开发贷款、自有资金及销售收入等全部资金，均须纳入主办银行账户进行统一管理，贷款期限将根据建设销售周期等因素合理确定。

开发环节也加强了刚性约束。在竣工验收备案前，严禁投资人抽调项目公司的销售或融资款项，禁止抽逃出资或提前分红。这些措施旨在从源头堵塞资金漏洞，确保项目建设资金专款专用，降低交付风险。

为缓解开发资金压力，新政在土地出让环节提供了一定弹性。新出让的商品住宅用地价款可分期缴纳，首付比例不低于总价50%且需在签约后30天内支付，其余款项最迟在两年内缴清，且分期付款期间不计利息。