财政部发布十五五会计规划，明确数智化与国际治理目标
中国财政部于十一月十一日正式发布了《会计改革与发展“十五五”规划》。这份文件对下一个五年会计行业的发展路径进行了顶层设计，重点围绕会计法治建设、人才队伍培育以及服务效能提升三大核心领域，确立了清晰的阶段性任务。此举旨在通过制度化安排，进一步夯实行业基础，以适应经济社会高质量发展的新需求。
规划设定了“十五五”时期的主要发展目标，强调会计法治基础将持续得到巩固，人才支撑体系将变得更为有力。在行业发展层面，目标是推动会计服务业实现优质高效增长，并造就一批具备国际影响力的会计师事务所。同时，会计监督职能的发挥将更加充分，数智化水平稳步提升，会计理论建设也力求取得新的创新成果，以增强中国在国际会计治理中的贡献度。
在十一日举办的新闻发布会上，财政部会计司司长林启云回顾了“十四五”期间的成就。数据显示，截至该期末，全国持有执业资格的注册会计师已超过十万人，全国范围内的会计师事务所总数突破一万所。这些机构每年为四百二十万家企事业单位提供专业服务。此外，全国拥有超过十六万家代理记账机构，专职从业人员规模超过五十八万人，其服务对象涵盖了超过一千六百万家中小微企业。
在国际参与方面，中方代表在会计领域的国际机制中占据了重要席位，三十多位中方人士成功当选或连任相关重要职务。这种全方位、多层次的参与，使得中国能够深度介入国际标准的制定过程。林启云指出，国际领先地位是中国会计事业追求的方向，这意味着在标准建设、人才强国战略以及行业国际化拓展上，都需要实现从跟跑到领跑的跨越。
准则互认机制的建立为跨境经济活动提供了便利。自二零六年启动准则改革以来，中国企业会计准则保持了与国际准则的趋同态势，先后与中国香港、欧盟、俄罗斯、英国及瑞士实现了等效互认。这一成果不仅取消了H股的双重审计要求，还支撑了沪深港通、沪伦通等资本市场互联互通机制的运行，为境内企业跨境投融资及境外机构来华发债扫除了障碍。
面向未来，规划强调会计工作将从传统的信息化、数字化向数智化转型。电子凭证、电子会计档案及数字函证等数字化基础设施将得到强化，人工智能等现代信息技术在会计领域的应用也将迈向世界前列。通过构建坚实的数字化底座，行业旨在提升服务效率，确保会计服务能够有效从国内市场拓展至国际市场，实现高质量的国际接轨。
