普华永道合伙人马龙：财税杠杆推动全球绿色转型务实行动

当地时间11月10日，土耳其安塔利亚举行的《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会中国角边会上，普华永道中国税收政策服务主管合伙人马龙阐述了财税政策在气候治理中的角色。他认为，当前全球气候行动的关键在于从目标承诺转向可衡量的务实进展，这一思路与中国近年来的绿色税制改革方向高度一致。

马龙指出，中国正通过税收杠杆机制，推动绿色承诺落地为企业的具体行动。近年来，国内持续完善支持低碳发展的税收政策体系，并深入实施税费征管“强基工程”。这一举措旨在将政策条文转化为可核验的节能减排调节手段，确保绿色税收制度不仅是纸面规则，更能成为实际的市场调节工具。

在具体执行层面，今年2月，国家税务总局与生态环境部签署了《深化环境保护税征收管理部门协作备忘录》。该备忘录明确了双方在信息共享、征管服务、常态复核及联合监管等领域的深化合作机制，旨在指导地方各级部门协同工作。马龙表示，这种跨部门的协作模式有效呼应了COP31强调的落实导向。

马龙强调，中国立足自身国情，协同推进降碳、减污、扩绿与经济增长。他提醒国际社会，应对气候变化并非少数国家的选择题，而是共同的发展课题。各国应坚持共同但有区别的责任原则，根据发展阶段差异，推动公平、公正且有序的绿色转型进程，避免单一化标准的适用。

在资金与技术层面，马龙期待发达国家切实履行此前作出的气候资金和技术支持承诺，以增强发展中国家应对气候变化的能力。他建议各方加强政策交流与务实合作，共同维护多边主义机制，将COP31达成的共识转化为可执行、可评估且可持续的行动方案，从而为全球绿色低碳发展贡献更多力量。