工信部新规细化智能体终端进网管理 强化适配与反诈评估

为保障用户权益并促进智能体终端行业健康发展，工业和信息化部办公厅近期发布了《关于加强智能体终端设备进网管理的通知》。这份文件以网络安全法、数据安全法及反电信网络诈骗法等法规为依据，旨在统筹发展与安全。通知明确了智能体终端的定义，即预置安装了具备自主感知、决策及执行能力智能系统的手机、平板及可穿戴设备等电信终端。

针对设备管理，通知要求改进智能体终端进网管理体系。相关企业须开展风险评估，并细化特别规定事项。凡是预置智能体的终端设备，在进网检测环节必须依据相关标准执行智能体适配验证。与此同时，企业还需依法对智能体终端进行涉诈风险安全评估及反诈能力前置性评测，确保落实重要通信工作要求，从源头遏制电信网络诈骗风险。

在技术标准化方面，终端上部署的智能体应参照互联系列国家标准配备唯一身份码。终端生产企业有责任保证设备在获得进网许可证前后的一致性。若智能体终端发生重大变更，生产方必须向工信部报备，并按程序重新开展进网检测。此外，通过在线升级方式推送智能体更新的，企业需提前提交包含升级时间、规模及安全措施的详细方案，经工信部组织专家评估及征求意见后方可正式向用户提供服务。

应用分发平台的管理职责也在通知中得到强化。平台需推动开发者通过电子签名声明是否同意智能体调用，严禁未经声明强行调取应用。平台应在页面公示适配验证列表，禁止提供不兼容设备的智能体下载服务。对于在架智能体，平台需加强巡查，对未完成适配验证的项目采取限期整改或下架措施。市场监管方面，工信部及各地通信管理局将建立日常与专项检查机制，畅通投诉渠道，依法处置违规上市行为，切实维护用户合法权益。