中国通过反跨境腐败法,确立企业廉洁合规法律义务
十四届全国人大常委会第二十五次会议于11月6日完成表决,正式通过《反跨境腐败法》。这一立法行动标志着中国在反腐败涉外领域迈出了关键一步,旨在通过法治思维和法治方式,系统推进反跨境腐败工作。该法律的出台,对于构建更加完善的中国特色反腐败涉外法律体系具有深远意义,为应对日益复杂的跨境腐败问题提供了坚实的制度支撑。
新通过的法案结构严谨,全文共分为6章,总计47条。内容涵盖了工作机制与职责分工、案件办理与国际合作、廉洁合规建设以及法律责任追究等多个核心板块。根据法律规定,该法自公布之日起即开始施行。这一时间点的明确,确保了法律效力的即时性,便于相关部门迅速展开后续的制度落地与执行工作,确保立法意图能够有效转化为实际的监管效能。
在解读该法时,全国人大常委会法工委国家法室负责人指出,制定此法的核心在于推动监察调查、刑事司法、行政执法、廉洁合规及国际合作等环节的有机衔接。通过一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制,形成集惩治、预防、反制于一体的专门性反腐败涉外法律。此举不仅填补了中国在反跨境腐败专门立法上的空白,更从宏观层面完善了整个反腐败涉外法律体系,提升了法治化治理水平。
中央纪委国家监委法规室及国际合作局负责人进一步阐述了该法的具体内涵。他们强调,法律明确了中国反跨境腐败工作的基本原则、适用范围及相关主张。同时,该法细化了工作机制与各方职责,强化了案件办理过程中的国际合作能力,并清晰界定了企业在廉洁合规方面的义务以及相应的法律责任。这种全方位的法律界定,为执法部门和监管主体提供了明确的行动指南,有助于统一执法标准,提升跨部门协作效率。
值得注意的是,《反跨境腐败法》中专设章节对“廉洁合规”进行了详细规定。中央纪委国家监委相关负责人介绍,这是中国首次通过立法手段,将企业廉洁合规从以往的软性政策要求上升为硬性法律义务。通过把预防性措施嵌入法律体系,推动企业建立既立足中国实际又与国际接轨的合规框架。此外,法律还压实了主管部门的监管责任,督促企业自觉履行义务,主动预防跨境腐败行为的发生,从源头上降低风险。
该法还在多方面完善了办理涉外案件的法律工具。其中,针对追逃防逃追赃的规定得到显著加强。法律明确要求加强对公职人员违规获取境外身份、设立海外账户等行为的监督与整治。同时,规定了防止涉案人员外逃、开展境外追逃追赃等具体操作措施。这些条款的加入,极大地丰富了执法手段,提升了跨境执法协作的实效,有助于更精准地打击利用国际空间进行的腐败犯罪活动,维护国家法治尊严。”

