重庆五部门联合印发新政，规范商品住房预售与现房销售流程
2026年11月6日，重庆市住房和城乡建设委员会、规划和自然资源局、国家金融监督管理总局重庆监管局、财政局及税务局等五部门联合印发了一份实施意见。该文件旨在贯彻落实完善商品住房销售制度的相关通知，从加强预售管理、有序实施现房销售、加大融资与配套支持、优化审批服务以及强化市场监管六个维度，构建了一套系统性的政策框架。
针对土地供给环节，新政明确了时间节点。自2026年8月28日后新发布出让公告的商品住房项目，申请预售时单体建筑必须完成主体结构封顶。预售资金将实行全额且全过程的监管机制，仅在楼栋通过联合验收并具备水电气等交付条件后，方可解除资金监管。中心城区的具体监管工作由重庆市房地产交易事务中心负责，其他地区则由区县住房城乡建设部门确定下属事业单位承担。
在预售与现房的过渡管理上，政策对存量项目进行了细致区分。此前已取得规划许可但未办理预售的项目，按原有政策执行；而取得土地但未获规划许可，或在特定日期后取得土地的项目，原则上适用新预售管理规则。经风险评估确保能按时交付的项目，在2027年底前可暂按旧政执行。对于历史遗留问题项目，若风险可控，在2028年底前可按在途项目有关规定办理。
现房销售成为新政的重要推动方向。自2026年8月28日起，新出让项目将优先选择现房销售模式。开发商需完成楼栋联合验收，将销售方案及交付证明报住建部门备案。此外，新政推行定金制，购房人可通过“渝悦安居系统”签订定金合同，金额不超过总房款的5%。若开发商违约交房，需依法返还定金并承担相应责任，定金在监管期间不可动用。
融资与配套支持方面，房地产项目实行主办银行制度，开发商与银行双向选择，所有项目相关资金均纳入主办银行账户管理。开发贷款将依据项目进度分批发放。在土地价款支付上，新出让项目可分期缴纳，首付比例不低于50%且需在合同签订后30日内支付，一年内缴清；特殊项目经认定可在两年内缴清且不计利息。税务及物业维修资金管理也同步优化，以适配现房销售新模式。
为提升建设效率，新政支持分阶段办理施工许可证，允许依据分期分标段计划细分建设内容。在验收环节，涉及多个单位工程的项目可申请先行联合验收，符合条件的部分可单独进行规划核实验收或消防验收。政府还将深化“新房购置一件事”服务，推动“交房即交证”，确保购房人在交付房屋时同步取得不动产权证书，完善从建设到交易的全链条管理。
